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护理照料假 用良法呵护亲情

作者:郑莉娜 来源:杭州日报 日期:2019-09-03

  “老年人患病住院治疗期间,用人单位应当支持其子女进行护理照料,对独生子女给予每年累计不超过十天、非独生子女每年累计不超过五天的护理照料假,护理照料假期间工资福利待遇不变。”日前,杭州市十三届人大常委会第二十一次会议审议了《杭州市居家养老服务条例(草案)》,条例草案提出的“子女护理照料假”,将在市人大审议环节广泛听取社会各方意见。五到十天的假期不长,感动人心至深。虽说《条例(草案)》还在一审阶段,但已经赢得网上网下一片称赞。

  现在的“80后”“90后”,大都是独生子女。许多在他乡为梦想打拼的人,遇到老人生病住院,子女在履行家庭赡养义务和职场工作之间无法兼顾,面临“两难”问题。父母病而“子远游”,成为很多人心中的隐痛。“护理照料假”让大家在呵护老年人权益、维系亲情纽带上有了更多期待。近五年来,杭州人口高龄化趋势明显,失能、半失能老年人口比重继续加大。截至2018年底,全市60周岁以上户籍老年人口约174.44万人,其中80岁以上高龄老年人约27.9万人。全市失能老年人3.14万人,半失能老年人6.92万人。可见,养老问题亦关乎“人民对美好生活的向往”。

  “哀哀父母,生我劬劳。”中华民族自古讲大义、重亲情。维系亲情纽带、铸就人间大爱,不仅是个人的问题,也关涉政府、社会、制度等各层面。事实上,2012年,我国老年人权益保障法修改时规定,与老年人分开居住的家庭成员,应当经常看望或者问候老年人;赡养人应当使患病的老年人及时得到治疗和护理。但对于如何落实“常回家看看”,法律没有做出细化安排。2016年河南省人口与计划生育条例率先作出独生子女护理假规定以来,目前,已有福建、湖北、四川等12个省份,以及广州、淮安两市出台了“独生子女护理假”政策。其中,湖北、黑龙江、四川、宁夏四个省份规定非独生子女也可享受护理假。此次杭州拟通过地方立法的形式,把“护理照料假”具体化,也将让老年人权益保障更具可操作性。在这个意义上,法律不只是对底线的坚守,也可以为真情的培育、亲情的涵养助添一份力量。国风之本在家风,家风之本在孝道。孝文化是我们应对老龄化社会挑战的精神磐石,也是我们形塑社会价值观的价值原点。“护理照料假”可以说是推动社会主义核心价值观,在全社会落细落小落实的一个有力举措。

  值得关注的是,“护理照料假”会不会只是看上去很美,最终有假难休,让公众“望假兴叹”?应该说,“落实起来有难度”的疑虑,并非杞人之忧。“护理照料假”因涉及各方利益博弈,有可能陷入“公家易推行,私企难落实”的尴尬。一旦《条例》正式通过实施后,如果没有后续的配套政策跟进,极有可能成为“纸上的权利”。一方面需要用人单位严格遵守法规,保障职工的休假权;另一方面也应该出台配套激励措施,鼓励用人单位依法落实新的休假制度。此外还需要加强宣传释法,营造依法保障子女护理休假权的良好氛围。